民间河长葛云龙正在滁河边巡河

    清澈的河水碧波荡漾，河岸上植被繁茂苍翠，如今的池河河岸两侧，已成为附近居民茶余饭后休闲健身的首选地点。这种喜人的变化，来自于定远县池河镇全面推行河长制取得的实效。作为一名镇级河长，如今，“至少巡河一次”成为定远县池河镇镇长鲁夯每周的“固定动作”。而鲁夯只是全市3434位河长中的一位。记者从市河长办了解到，目前我市已全面建立了四级河长体系，实现市、县、镇、村四级河长河流全覆盖，各级河长积极承担着“包河治水”职责。

    治河除污染旧貌换新颜

    鲁夯向记者介绍，定远县池河镇列入“河长制”管理的主要河流共13条，其中县级河道2条，镇级11条，每条河道都有镇级河长和村级河长。鲁夯负责的池河，干径流经池河镇共5个村，池河镇境内长16公里，鲁夯便是这段河流的“大管家”。“根据工作情况，每周巡河确保不少于一次，每次大概要半天时间。”鲁夯说，在河长不能巡河的日子里，还有河流水库巡查员、保洁员、专管员各司其职，并对河长负责。

    河水有污染，根源在岸上。“2017年7月，我们开始打击非法采砂、严保岸线，积极探索绿色增产攻关模式，梳理陆地工业污染、农业污染和生活垃圾污染，联合县环保、执法部门摧毁池河流域三家非法造纸厂，取缔了十家池河上游非法养猪场。”通过对岸上各种污染源的治理，以前的污染源不在了，池河的水质得到了改善。鲁夯告诉记者，对已整治的河段，群众们基本上是满意称赞，“当时对太平桥和池河闸周边进行整治时，很多群众自发购买了大量的礼花和鞭炮鸣放庆祝。”对当时的情景，鲁夯记忆犹新。

   “整治完成后，池河岸边上群众越来越多，变成了大家娱乐健身广场和室外活动中心。”以前池河水质不好，大家都不肯来，现在水清岸绿景美，“群众对池河更有爱了，自豪感萌发明显，更爱护我们的池河了，也让我们对打造生态池河更加充满信心和决心。”

    壮大民间河长监督队伍

    退休多年的南谯区乌衣镇大同圩村前村支部书记葛云龙，因为被聘任为滁河大同圩村流域的民间河长，最近又开始忙活起来。在葛云龙的记忆里，曾经的滁河不堪回首，“以前这里污染物直排、死猪死牛都被直接扔向河里，远远的就能看到河面翻腾着泡沫，河水又黑又臭，没有人愿意靠近水面。”前几年，经过水利部门的河堤修建、河道清淤、水污染治理、河岸绿化等系统工程后，滁河焕然一新。河长制是党政领导负责制，党政领导不可能把所有时间花在履行河长工作上，这时，民间河长就可以充分发挥他们的作用。“好的环境来之不易，社会各界和群众不应该只是河长制的受益者，更应该是直接参与者。”

    记者从南谯区河长办了解到，为保证民间河长开展工作，区里建立了相关机制，把官方河长与民间河长工作衔接起来：民间河长上报问题或意见建议，官方河长要及时交办、督促责任单位回应。民间河长来自于社会各界代表，平时负责河流巡查、监督治水工程，收集河流治水相关信息，宣传治河政策，带动居民护河爱水,收集及反映市民意见,涉水违章搭建的监督举报，独立行使监督权，从老百姓的视角反映“河长制”执行中存在的问题，提出建议等。“我从小就生活在滁河边，滁河就是我的母亲河，我一定会履行好自己的责任，为生态环境的不断改善做出自己的努力。”葛云龙走在滁河边，拿出自己的巡河记录本，眼睛仔细地望着静静的河面，不遗漏任何一处污染。

    四级河长制实现全覆盖

    十九大报告中指出：像对待生命一样对待生态环境。河流为我们提供生命之源，而滁州境内河流众多，横跨淮河长江两大流域，大中型水库占全省一半，小型水库占全省四分之一，蓄水工程多，水资源丰富。但是城市污水处理、工矿企业排污和畜禽养殖污染治理等方面的薄弱环节拉低了河流的“颜值”，影响了河流的水质。河湖环境的优良成为全市人民迫切的期盼和向往。

    记者从市河长办了解到，我市全面推行河长制以来，行动迅速、成效初显，在全省率先制定实施方案、率先召开工作部署会议、率先落实市县两级河长、率先开展河湖摸底调查和“一河一策”编制，各项工作有力有序推进，取得了良好开局。目前全市已全面建立四级河长体系，实现了市、县、镇、村四级河长河流全覆盖，其中市级总河长1位、副总河长2位、河长4位；县级总河长8位、副总河长11位、河长103位；镇级河长769位，村级河长2555位。全市3434位各级河长积极承担起了包河治水的职责，负责5304公里1068条河流、19个湖泊、653个水库（其余740个水库纳入相应河流统一管理）。全市共设立各级河长公示牌1261块，并开展了污染源摸排、开展河湖治理等各项行动，全力推动“河长制”向“河长治”转变。

    因河施策打造样板河湖

    光有河长还不够，不同地区的不同河湖，还要根据各自的实际情况，制定一对一的治理方案。我市“一河一策”综合治理方案编制正在紧锣密鼓进行中。其中，淮河、滁河、池河、清流河4条河流由市级编制。工作人员们用脚丈量、用眼研判、用相机拍照、座标定位，对河流污染源进行地毯式排查，全面开展调查，绘制河道滩涂、岸线利用情况分布图、河道生态调查图，生活、工业、畜禽养殖、农业面污染源分布图。分别提出各类治理措施、管理措施方案等，明确目标考核指标，落实具体责任。除了这4条市级河流，100条县级河流也会得到专属于自己的“一河一策”方案，让每条河流都有独特的发展规划和风格气质。

    市河长办相关负责人告诉记者，2017年是河长制工作的布局启动之年，2018年是河长制工作进取见效之年。全市的河湖管理保护要进入实质性阶段，将加快形成一河一长、一河一档、一河一策、一河一景“四个一”的工作体系。各县市区确定1-2条河湖做为2018年实施河长制工作的样板河湖。通过严格落实水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管这六项任务，促进生态与景观的统一，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

（来源：滁州日报）